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看各国如何应对毒品问题

来源:网络  作者:未知  时间:2016-08-16

  毒品作为当今全球三大公害之一,已受到国际社会的高度重视。关注毒品问题,下大力气解决毒品问题,联合起来扫除毒害,已是各国政府的一项重要而艰巨的任务。

  美国

  美国是世界上最大的毒品消费市场,自2002年以来,美国吸毒者迄今已占全国总人口的8%。

  吸毒问题诱发大量违法犯罪活动,严重影响着社会稳定。客观地说,吸毒现象在美国愈演愈烈,并非因为政府执法不严。可以说,美国政府一向重视禁毒工作,还设立了专门的禁毒局,而且资金雄厚,2011财政年度的预算超过了20亿美元。

  美国身处拉美毒品产量集中的银三角边缘,因此,美国禁毒局的一项重大举措就是从源头上对毒品进行剿杀。据报道,每年进入美国的大麻有96%来自墨西哥,64%的可卡因和58%的海洛因也来自墨西哥,2010年美国警方在边界上查获了33696包毒品。为此,美国政府于2008年同墨西哥政府签订《梅里达计划》,向墨西哥提供18亿美元的缉毒装备和资金。此外,美国还派出无人驾驶的小飞机在长达1969公里的美墨边境线上进行监视和侦察,近年来禁毒局更是派线人伪装成洗钱者,秘密帮助墨西哥毒枭及其主要供货者“漂白”数百万美元毒资,以渗透到贩毒集团中,甚至让他们控制这些团伙的犯罪活动。通过与墨西哥政府的合作,在打击贩毒行动中取得了不俗的成绩。不过,以这种方式打击贩毒也引起了很大争议,批评者指出,这种以毒攻毒的方式模糊了打击犯罪和纵容犯罪之间的界限。

  目前在美国监狱服刑的罪犯中,有近三分之一与毒品犯罪有关。每年因毒品犯罪入狱的人数从1980年的4万增至目前的50万。美国在押犯人总数居全球第一,入狱率在世界上名列前茅,这与毒品犯罪人数激增有很大关系。更为重要的是,“禁毒战争”耗资巨大,政府财力支持难以为继。据哈佛大学经济学家米龙估算,美国各级政府每年用于禁毒执法的资金高达441亿美元。40年来“禁毒战争”的总成本估计不下1万亿美元。

  俄罗斯

  针对日益严峻的毒品犯罪,俄罗斯政府高度重视,坚决打击毫不手软。俄罗斯总统普京指出,目前贩毒已经成为了整个国际社会所面临的共同威胁,贩毒不仅危害国民身体健康,还滋生有组织犯罪、走私、非法移民,特别是恐怖主义,所以对各类毒品都应该进行坚决打击。俄罗斯联邦麻醉药物与精神药物流通监管总局局长伊万诺夫则多次强调,2012年5月,俄已签订了有关不容许毒品合法化的国际宣言,俄罗斯会履行承诺,绝不允许毒品合法化。

  目前,俄禁毒工作分政府和民间两个层面,在政府层面,包括由30个部委联合组成的国家反毒品委员会和俄联邦麻醉药物与精神药物流通监管总局,民间则有超过800个社会团体参与反毒工作。在立法方面,俄制定了《2020年俄罗斯联邦国家反毒政策及战略》,并相继出台数部有关禁毒和预防毒品的法律,如《在校学生使用毒品和精神药物测试法》、《预防非法使用毒品和精神药物有关立法修正案》、《俄罗斯关于毒品和精神药物法》修正案等。根据相关法律,死刑适用于针对贩毒犯罪的量刑。上述法案对俄罗斯遏制毒品蔓延势头起到了积极作用。

  韩国

  多年来,毒品犯罪率在韩国一直处在较低水平,因此也有人把韩国称作“毒品清静国”。但近年来,随着国际毒品有组织犯罪的盛行,毒品在韩国也呈扩散之势。

  韩国对禁毒工作分工十分明确。韩国各级警察厅和检察厅负责缉查吸毒和贩毒等犯罪行为和堵截毒品流通,海洋警察厅负责海上毒品缉查,关税厅负责海关的毒品走私活动的缉查,国家情报院负责收集国外毒品犯罪的相关情报,食品药品安全厅负责对毒品原料物质及毒品流通过程的管制。为了加强内部协调,韩国政府于2001年成立了由中央警察厅、外交通商部、保健福利部等14个部门参与的禁毒对策协议会,直接隶属于国务总理室。同时加强缉毒人员和经费配置,对毒品犯罪嫌疑人进行24小时跟踪监视。韩国有关部门还组织全国毒品缉查人员学习各种先进的方式方法,发现毒品秘密交易及时缉拿。目前韩国的打击毒品犯罪以大检察厅毒品有组织犯罪部为中心,在韩国各地设立了18个分支机构,在7个机场和5个港口设立了专门的监察分室,同时与韩国警察厅和海关的毒品稽查部门紧密配合。

  巴西

  巴西政府设立全国禁毒委员会和全国禁毒秘书处,由总统本人直接领导,负责协调司法部、联邦警察局、卫生部和教育部等十几个政府机构的禁毒工作,并负责收集有关毒品走私的信息和制定反毒斗争的相关政策。

  为了严防毒品走私,巴西国会已经立法,授权本国空军可以击落任何侵入当地领空的不明身份的飞机。此外,政府还将对全国1700家有能力生产化学试剂的企业进行监控,严防其产品作为生产毒品的原料。

  政府特别重视在全社会推广禁毒教育。今年的工作重点是加强宣传,使得每位公民、每个家庭、每家企业都认识到自身在禁毒斗争中的价值和作用,让防毒、拒毒的观念深入人心。巴西各家电视台每天还在新闻联播和其他节目中,多次播放吸毒者毒瘾发作后的惨状,用活生生的例子告诫人们,吸毒就等于走向死亡。

  伊朗

  伊朗因毗邻世界重要毒品生产基地“金新月”而使它处于世界缉毒战线的前沿。伊朗每年用于打击毒品走私活动的资金为4亿美元,伊朗议会批准了严厉的禁毒法,规定任何携带30克以上海洛因或5000克以上鸦片的人都将被处以极刑。

  伊朗政府在全国范围内开展了大规模的缉毒活动,采取了“围追堵截”等一系列措施。加强对伊东部与阿富汗和巴基斯坦交界地带的控制,在边境地区或开辟沟渠、或设立岗哨、或架设铁丝网,以阻止毒品从阿富汗和巴基斯坦走私进入伊朗境内。伊朗已在与阿富汗和巴基斯坦交界的地段修筑了600公里的围墙。伊朗安全部队还不断开展清剿活动,在交通要道设立关卡,实行严格检查,查缴已进入伊朗境内的毒品。


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